江蘇徐州：“生態佳”變“生態+”，解鎖鄉村振興幸?！懊艽a”

本報記者 胡明慧 陳小凡 張雷 李臻 林雪

黨的二十大報告指出：“全面推進鄉村振興?！薄敖y籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村?！?/span>

這是新時代新征程對正確處理好工農城鄉關系作出的重大戰略部署，充分反映了億萬農民過上美好生活的愿景和期盼，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化指明了前進方向。

市委農村工作會議指出，要深入實施鄉村建設提標工程，高品質建設宜居宜業和美鄉村。要把鄉村建設擺上重要位置，既要夯實物質基礎、又要滿足精神需求，既要在“有沒有”上補欠賬、又要在“好不好”上提品質。

2022年，徐州以建設黃河故道生態富民廊道示范帶、五環路都市農業示范帶為契機，統籌抓好特色田園鄉村和生態宜居美麗鄉村建設，新增省級特色田園鄉村13個、省級生態宜居美麗示范鎮村65個。銅山區獲批創建首批全國鄉村振興示范縣。新回收各類集體資源資產10萬畝，完成省定13.4萬座農村戶廁新建改造任務，農村公廁自然村覆蓋率達到95%，新增省級綠美村莊90個，4個村莊入選中國傳統村落。新改善農村住房2.6萬戶，總量位居全省第一。持續提升農村公路和村組道路建設水平，農村居民臨近通達率超過95%。鄉村繁榮發展的生動實踐正逐步走深走實。

修新路添新景村莊換“新顏”

走進睢寧縣嵐山鎮丁山社區，記者看到設施完善的籃球場、遍布社區的垃圾桶、優美的墻體壁畫、干凈的綠水廊亭……

“以前這片都是土路，還有旱廁和臭水溝，環境差，自從修了新路，添了新景，出門就有很多休閑娛樂的地方，大家從心里感到舒服、高興?！倍∩缴鐓^居民王兆幫自豪地說。

過去一年，嵐山鎮丁山社區以農村人居環境整治為著力點、切入點，在保留傳統村落和民俗風貌的基礎上，遵循“實用、適用”的原則，開展道路鋪設、垃圾處理、廁所改造等工作。

“我們采取分片區評比，一戶做不好影響一排，讓大家養成自覺遵守村規民約的習慣?！倍∩缴鐓^居委會主任王茂文介紹，丁山社區按照區域劃分衛生責任區，通過村規民約、房前屋后包掛等制度，推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。

據了解，2023年，睢寧縣將進一步深化鄉村公共空間治理和農村人居環境整治，建設戶戶通道路100公里，新改建農村橋梁3座，村莊綠化覆蓋率超31%，扎實開展農村“廁所革命”，新改建農村戶廁8964戶 ，無害化衛生戶廁普及率超98%，爭創全省農村人居環境整治示范縣。穩妥推進農村住房條件改善，扎實推進美麗鄉村建設，爭取創建省市級特色田園鄉村5個，市級以上生態宜居美麗示范鎮2個 、示范村26個 。

鄉村靚起來群眾生活美

春節剛過，邳州市占城鎮李園村299名村民喜提“小洋樓”。2月9日，記者走進李園村新型農村社區，一座座錯落有致的“洋房”，和諧秀美的社區環境，令人心曠神怡。大部分村民正忙著裝修，新房內充滿了幸福的味道。村民杜彥忠拿到新房鑰匙后樂得合不攏嘴，打算精心裝修一番。記者見到他時，他正在社區的樣板間內參觀?！白∩狭诵路孔?，直奔好日子?！贝迕穸艔┲业脑捵寴影彘g里的村民笑聲連連。

在八路鎮祠堂村，白墻黛瓦與高低錯落的花草苗木相映成趣，干凈整潔的道路通村入戶，休閑廣場、健身器材、游園長廊等基礎設施一應俱全……行走在八路鎮祠堂村，仿佛進入一幅優美的田園畫卷。八路鎮祠堂村村民薛玉梅開心地說：“村子道路寬闊了，路兩側的綠化、欄桿和臺階都很漂亮，還有公園，我們新農村的環境跟城里比起來，一點也不差?！?/span>

近年來，聚焦宜居宜業，邳州全面推進鄉村建設。開展村莊設施提升工程，新增農村戶廁2.25萬戶、公廁180座、村內道路260公里；加快創建美麗鄉村，累計建成省級特色田園鄉村9個、市級14個；加快推進生態宜居美麗示范鎮村建設，建成港上、岔河2個示范鎮及四王、議堂、橋北、育才等24個示范村。2023年，邳州將按照生態宜居美麗示范村標準開展整治，不斷放大“積分制”試點效應，以重點示范帶動農村人居環境全面提升，讓鄉村靚起來、群眾生活美起來。

以“繡花”功夫打造“幸福村”

整潔的村莊生機盎然，改造后的巷道煥然一新……初春時節，馬陵山鎮小周村到處呈現出一派欣欣向榮的景象。而這得益于該村近年來的公共空間治理，以“繡花”功夫，打造了“空間治理+公共配套提檔+生態環境提優”的“幸福村”，美麗的鄉村煥發出新的生機與活力。

“真是很方便，在家門口就可以種上自己想吃的菜，以前家門口這片地沒有統一管理，現在統一規劃了，給每家每戶發‘小菜園’，在滿足生活需求的同時，也形成了靚麗的風景線?！贝迕裥靷髦虚_心地說。

近年來，小周村以公共空間治理為抓手，“清底子”“過篩子”，成立攻堅治理組，對疑難問題逐個過堂，重點突破，搶抓機遇、順勢而謀、乘勢而上，不斷提升鄉村的“顏值”和“氣質”，美麗的村莊煥發出新的生機與活力。

小周村黨總支書記張翔宇說：“今后，我們村將繼續堅持共有共治、共建共享，提升公共環境、保護公共利益，改善公共秩序，促進公共空間資源公益化，推動美麗宜居鄉村建設，全面提升群眾獲得感和幸福感?！?/span>

記者了解到，接下來，新沂將不斷探索多元機制，切實保障鄉村建設投入，全面推行村莊環境“216”長效管護模式，深化五個“零”容忍、村莊“五堆十亂”、大面積裸露土地等突出問題大整治，持續開展“清潔庭院”“美麗庭院”創建活動，切實構建村莊環境治理常態機制。持續完善公共基礎設施，實施新建農房項目7個，新建村內道路150公里，提檔升級農村公路20公里，改造1.59萬戶農村戶廁，新增垃圾分類試點鎮2個，治理生態河道150公里，繼續提升燃氣進農村覆蓋率。加大實施“十百千”生態宜居美麗鄉村示范建設工程，力爭3個鎮、20個村進入徐州市級以上示范建設行列，創建省級傳統村落2個，省市縣級特色田園鄉村10個，美麗宜居村莊100個，創成省級人居環境示范縣，創建全國村莊清潔行動先進縣。

在城鄉融合發展上走在前

“園博會展園建在家門口，不僅生活環境變好了，家里閑置多年房子也租出去了，每年租金能收近2萬元?！币燎f鎮川上村村民尹傳發說。乘著園博會的東風，川上村家家院門外都被觀賞花木和創意小景觀包圍，村莊成為移步換景的美麗公園。

早些年，銅山城是城，村是村，城鄉二元差異明顯。

這些年，銅山從“融入主城區” “進階”到“建設主城區”，從執行者到創造者身份的轉變，使鄉村面貌發生了令人驚喜的新變化。

漢王片區打造文旅生態型美麗宜居公園城市，張集方特樂園周邊片區打造文旅商貿居住為主要功能的東南片區，呂梁園博園周邊片區打造徐州城市生態宜居宜游“后花園”，銅山經濟開發區建設濱湖生態新城、千億級產業新城，大彭循環經濟片區建成融村入鎮、融鎮入城的西部產城……

未來怎么干？銅山有謀劃：以“一環五片”和中心鎮、特色鎮為重點分類指導，實施好年度投資110億元的124項城建重點工程和年度投資44億元的81項農業農村重點工程，高標準推進新一輪農房改善，加速城鎮化進程，率先破除城鄉二元結構。加快改善農村人居環境。以東部片區、邊界薄弱村為重點，抓好48個鎮村污水處理設施、2萬個戶廁建設，新增7個垃圾分類試點鎮。做優五環特色村莊示范項目，力爭到2024年創建20個省市特色田園鄉村，打造300個美麗宜居鄉村。深入開展公共空間治理。突出存量管理，做好增量利用，對清出的資源性資產實施圖碼管控，積極穩妥盤活閑置宅基地，加強規劃和土地控制，做好開發利用“后半篇文章”。

拓展鄉村治理新路徑

統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。在賈汪區廣大鄉村，人居環境悄然發生著變化。

走進大吳街道兩妥社區，平坦的柏油路干凈整潔，白墻黛瓦的農家小院溫馨舒適。據了解，該社區通過人居環境“積分制”管理，居民們打掃房前屋后獲取積分，積分可以兌換實物，培育了“整潔有序習慣好 文明程度大提高”的良好社會風氣。在兩妥社區居住了大半輩子的石秀俠，每天起床后第一件事就是打理自家房前屋后，談到“積分制”管理連連稱贊?！耙郧?，大家伙維護公共環境的意識欠缺；現在這種方式好，促進了大家伙把家庭環境、村環境都打掃好，老百姓的心情也好了?！?/span>

兩妥社區積極探索實施“積分制”管理是賈汪區鄉村治理拓展新路徑的一個縮影。同時，賈汪區持續豐富“馬莊經驗”內涵，新建自然村、小區、學校、企業等不同類型的新時代文明實踐點170余個。有力有序推進“十必聯”工作夯實行動，深化社會治理和社會文明程度雙提升，評選“賈汪正能量 身邊好榜樣”周度、月度榜樣449人（組），實施“整潔有序習慣好 文明程度大提高”行動，開展志愿服務活動6000余場次，舉辦賈汪草根秀等“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動等。推廣“積分制”激勵機制，通過黨員帶頭、鄉賢帶動、群眾評判，對村民住戶的日常行為進行評價并給予相應精神鼓勵和物質獎勵，深受群眾歡迎。

編輯：崔東寧